人社部：推迟退休年龄是必然趋势，适时提出方案建议

今年全国两会期间，有代表委员建议提高法定退休年龄。对此，人社部近日答复称，推迟退休年龄是必然趋势，由于延迟退休是一项重大社会政策，不同行业、不同群体还有一些不同看法，人社部将进行深入研究论证，适时提出方案建议。

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答复：“相应推迟退休年龄是必然趋势”

近年来已有多国延迟了本国劳动者的法定退休年龄。今年上半年，日本政府表示，正在考虑将雇员退休年龄从65岁提高到70岁,并计划明年向国会提交相关修正案。

几个月后，新加坡总理李显龙在2019年国庆群众大会上，宣布政府将在未来10年内，将国民退休年龄和重新雇佣年龄分别延长3年——到2030年，法定退休年龄从现在的62岁，延长到65岁；重新雇佣年龄从现在的67岁，延长到70岁。

资料图片 南都记者 梁炜培 摄

据了解，我国现行企业职工退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁，这是上个世纪50年代《劳动保险条例》等法规明确的。1978年《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》再次予以确认，至今仍在执行。

人社部原部长尹蔚民曾指出，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁。

人社部在答复中指出，近年来，随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，一些国家相应延迟了退休年龄，“相应推迟退休年龄是必然趋势”。

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“不同行业、不同群体还存在一些不同看法”

南都记者了解到，党的十八届三中、五中全会都对研究渐进式延迟退休年龄政策提出了要求。

延迟退休方案何时能出来？2017年7月公布的《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出，在“十三五”期间（即2016-2020年）应制定出台渐进式延迟退休年龄方案。如果按照该要求，那么明年即2020年应当是最后的期限。

官方曾经提出一份明确的时间表。2015年3月10日，尹蔚民在全国两会接受记者采访时明确表示，争取2015年完成延迟退休年龄方案制定，2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出方案，推出至少五年后才会实施。

不过，延迟退休改革面临重重困阻，官方至今也没有公布延迟退休方案。人社部上一次回应是在今年8月，人社部通过中国政府网回应养老保险热点问题时表示，延迟退休年龄涉及群众的切身利益，是一项重大的社会政策，政府是非常慎重的。

人社部在答复中指出，延迟退休年龄涉及群众的切身利益，属于重大的政策调整，特别是当前就业形势依然复杂，就业压力依然较大。同时，对延迟退休年龄，“不同行业、不同群体还存在一些不同看法”。

“我们将综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度，根据不同群体现行退休年龄的实际情况，进行深入研究论证，并适时提出方案建议。”人社部答复称。